為了有效預防、及時控制和消除幼兒園突發公共衛生事件的危害,保障師生的身體健康和生命安全,維持正常的教育教學秩序,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合我幼兒園實際,制定本預案。
一、工作原則
(一)以防為主:有效預防幼兒園突發公共衛生事件的發生是應急工作的重要任務,通過建立幼兒園安全周報、月排查等綜合信息支持,準確預警,得力防范,防止幼兒園突發公共衛生事件的發生。
(二)以人為本:保障幼兒園師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點,通過采取措施,建立健全應對幼兒園突發公共衛生事件的有效體制,最大限度地減少因突發事件造成的師生傷亡。
(三)依法處置:以相關法律、法規、規章為指導,確立統一領導、責任到人、決策科學、反應及時的處置方式。
(四)分級負責:按照分級管理、分級響應,條塊結合、以塊為主,基層先行、逐級抬升的突發公共衛生事件處理模式。
(五)快速反應:健全信息報告體系,確保在幼兒園發生衛生事件后,能夠迅速采取措施,保證信息渠道暢通,將危害控制在最小程度。
二、應急組織機構與工作職責
(一)幼兒園突發公共衛生事件應急處置工作領導小組
組 長:xxx
副組長:xxx xxx
成 員:xxx xxx xxx xxx xxx xxx
主要職責:領導小組是幼兒園緊急應對幼兒園突發公共衛生事件的決策領導機構,負責組織和指揮幼兒園突發公共衛生事件應急處置工作。
三、幼兒園突發公共衛生事件信息報告和處置
(一)報告范圍與標準
1.傳染病
(1)鼠疫:發現1例及以上鼠疫病例。
(2)霍亂:發現1例及以上霍亂病例。
(3)傳染性非典型肺炎:發現1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
(4)人感染高致病性禽流感:發現1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
(5)炭疽:1周內,同一幼兒園、幼兒園等集體單位發生3例及以上皮膚炭疽或腸疽病例。
(6)甲肝/戊肝:1周內,同一幼兒園、幼兒園發生5例及以上甲肝/戊肝病例。
(7)傷寒(副傷寒):1周內,同一幼兒園、幼兒園發生5例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現2例及以上死亡。
(8)細菌性和阿米巴性痢疾:3天內,同一幼兒園、幼兒園發生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現2例及以上死亡。
(9)麻疹:1周內,同一幼兒園、幼兒園發生10例及以上麻疹病例。
(10)風疹:1周內,同一幼兒園、幼兒園發生10例及以上風疹病例。
(11)流行性腦脊髓膜炎:3天內,同一幼兒園、幼兒園發生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。
(12)流行性乙型腦炎:1周內,同一幼兒園、幼兒園發生5例及以上乙腦病例,或者死亡1例及以上。
(13)流感:1周內,在同一幼兒園、幼兒園發生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感癥狀住院病例,或發生1例及以上流感樣病例死亡。
(14)流行性腮腺炎:1周內,同一幼兒園、幼兒園發生10例及以上流行性腮腺炎病例。
(15)感染性腹瀉:1周內,同一幼兒園、幼兒園發生20例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1例及以上。
(16)水痘:1周內,同一幼兒園、幼兒園發生10例及以上水痘病例。
(17)新發或再發傳染病:發現本市(區)從未發生過的傳染病或發生本市近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病例。
(18)不明原因肺炎:發現不明原因肺炎病例。
(19)手足口:發現一例及以上手足口病例。
2.食物中毒:
(1)幼兒園、幼兒園等集體單位發生食物中毒,一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。
(2)地區性或全國性重要活動期間發生食物中毒,一次中毒人數5人以上或死亡1人及以上。
3.預防接種和預防服藥群體性不良反應:
(1)群體性預防接種反應:一個預防接種單位一次預防接種活動中出現群體性疑似異常反應;或發生死亡。
(2)群體預防性服藥反應:一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現不良反應(或心因性反應)10例及以上;或死亡1例及以上。
4.環境因素事件:因環境因素(如空氣污染、水污染)等改變所致的急性病例3例及以上。
5.群體性不明原因疾病:2周內,同一幼兒園、幼兒園等集體單位發生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
6.各級人民政府衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件。
(二)報告方式、時限和程序
幼兒園、幼兒園發生突發公共衛生事件,責任報告人立即將相關信息以電話、傳真等方式向屬地衛生、教育行政部門報告,24小時內做出書面報告。
xx中心校電話:11111111 xx中心衛生院:11111111
幼兒園領導第一時間趕到事件現場,本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”、“早發現、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則,果斷處置,積極搶救,指導師生盡快離開現場,嚴防次生、衍生事故發生。
(三)報告內容
1.事件信息
信息報告主要內容包括:事件名稱、事件類別、發生時間、地點、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經采取的措施、事件的發展趨勢、下步工作計劃等。
2.事件發生、發展、控制過程信息
事件發生、發展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結案報告。
(1)初次報告
報告內容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發生地點、發生時間、發病人數、死亡人數、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。
(2)進程報告
報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素、勢態評估、控制措施等內容。重大及特別重大突發公共衛生事件至少按日進行進程報告。
(3)結案報告
事件結束后,應進行結案信息報告。達到《國家突發公共衛生事件應急預案》分級標準的突發公共衛生事件結束后,由相應級別衛生行政部門組織評估,在確認事件終止后2周內,對事件的發生和處理情況進行總結,分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
四、應急保障
幼兒園、幼兒園要安排必要的經費,用于購買相關設備,配備所需藥品,改善幼兒園衛生基礎設施和條件,為全園師生員工提供安全衛生的飲食、用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保幼兒園公共衛生防控措施的落實。
五、宣傳教育與演習
幼兒園有組織、有計劃向師生開展宣傳教育活動。通過健康教育課、講座、校園網、宣傳欄、校報等進行公共衛生知識講座,讓廣大師生掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。要定期和不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班,提高他們的應急報告、處置和救援能力。
xx中心幼兒園突發公共衛生事件報告表
填報單位(蓋章): 填報日期: 年 月 日
報告人: 聯系電話
發病人數 |
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緊急程度 |
一般 緊急 特急 |
事件類別 |
食物中毒 傳染病 其它 |
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事件經過(接報時間、初發時間、班級、人數、癥狀、治療、病情、預后):
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學校處理措施(現場救治、隔離、停課、清潔消毒、宣教、家長工作、組織協調):
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衛生部門意見:
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教育部門意見:
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領導指示:
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